Por Leonardo Perozo
El entrada viettel El mercado dominicano debe ser analizado desde cuatro dimensiones: seguridad nacional, relación con Estados Unidos, transparencia institucional y competencia. Al tratarse de un sector estratégico y de una empresa estatal vinculada al Ministerio de Defensa de Vietnam, es razonable exigir estándares rigurosos de ciberseguridad, protección de datos, trazabilidad de proveedores y supervisión regulatoria. Pero los riesgos potenciales deben evaluarse con criterios técnicos y evidencia verificable, evitando convertir una precaución legítima en una conclusión inevitable.
en eso plano geopolítico y económicola relación entre Estados Unidos y Vietnam está lejos del enfrentamiento de 1975. Ambos países normalizaron relaciones en 1995 y hoy mantienen una Asociación Estratégica Integral. El comercio de bienes pasó de 451,3 millones de dólares en 1995 a 209.483 millones de dólares en 2025; Al agregar servicios, el USTR estima un intercambio de 215.400 millones de dólares. El déficit de bienes de Estados Unidos con Vietnam fue de alrededor de 178.300 millones de dólares, señal de una relación desequilibrada y negociada pero profundamente integrada. Washington y Hanoi cooperan en semiconductores, inteligencia artificial, cadenas de suministro y ciberseguridad; Viettel desarrolla infraestructura 5G Open RAN con Qualcomm y participa en iniciativas vinculadas al futuro 6G.
También es importante aclarar la relación con Haití. Haití no posee ni controla Viettel. La relación societaria es inversa: en 2010 Viettel adquirió el 60% de la antigua Teleco, hoy Natcom, mientras que el Estado haitiano retuvo el 40%. Esta participación corresponde a Natcom y no convierte a Haití en accionista de la matriz vietnamita ni de la sociedad que Viettel debe constituir en República Dominicana.
El componente económico es quizás el más relevante. Al cierre de 2025, República Dominicana contaba con 11.003.354 líneas móviles activas: Claro concentraba el 63,7%, Altice el 33,5% y Viva el 2,8%. Los dos principales operadores controlaban el 97,2% del mercado. El índice de concentración estimado de Herfindahl-Hirschman alcanza los 5.188 puntos, frente al umbral de 1.800 utilizado en las directrices estadounidenses como referencia de alta concentración. Esto no demuestra una conducta anticompetitiva, pero sí describe un mercado altamente concentrado.
Por eso es importante la adjudicación de 240 MHz a Viettel: 40 MHz en 700 MHz, 100 MHz en 2,3 GHz y 100 MHz en 3,6 GHz. Un operador con suficiente espectro, capital y capacidad tecnológica puede modificar los incentivos de los incumbentes. Más competencia no significa necesariamente una reducción inmediata de la factura; Puede traducirse en un precio más bajo por gigabyte, mayor velocidad, cobertura, mejores paquetes, innovación e inversión.
Perú ofrece un contexto útil para entender la concentración y el mercado con la entrada de un competidor relacionado. Cuando Bitel, la marca de Viettel, inició operaciones en 2014, Telefónica y Claro Concentraron aproximadamente el 95,6% de las líneas. Para el primer trimestre de 2026, Claro tenía el 33,35%, Bitel el 24,01%, Entel el 22,54% y Movistar el 19,81%. El HHI ronda los 2.589 puntos, casi la mitad del dominicano. OSIPTEL también estima que las reducciones tarifarias generaron más de S/22.000 millones en ahorros para los usuarios entre 2015 y 2023.
Finalmente, la transparencia de la licitación debe medirse por la posibilidad de reconstruir y verificar sus etapas. El proceso incluyó una convocatoria internacional, especificaciones definidas, comité de evaluación, criterios legales, técnicos y económicos, resoluciones públicas, apertura de ofertas ante notario y decisión final del Consejo Directivo. Viettel y Claro aprobaron las evaluaciones; Trilogy Dominicana (Viva) fue excluida por no cumplir con ciertos criterios económicos y financieros, mientras que 30 MHz en bloques AWS quedaron desiertos por ausencia de ofertas.
Esto no excluye revisiones o auditorías posteriores. Significa que las acciones relevantes fueron documentadas y pueden ser examinadas. La transparencia aquí equivale a la trazabilidad institucional: seguir el expediente desde la convocatoria hasta la adjudicación y someter sus etapas al escrutinio público.
El desafío ahora es convertir esa apertura en resultados verificables: seguridad, inversión, calidad y competencia efectiva. Si eso sucede, el principal beneficiado será el consumidor dominicano.
