Santo Domingo.– El partido poder del pueblo (FP) acusó este martes al Gobierno de PRM utilizar leyes especiales para flexibilizar los controles en la contratación de grandes proyectos de infraestructura pública, creando un modelo que, afirmó, ha convertido “la excepción en la regla” dentro del sistema de contratación del Estado.
La posición oficial fue presentada durante una conferencia de prensa celebrada en el Casa del Pueblo de Johnny Ventura por el Secretario de Obras Públicas de la poder del puebloingeniero mariano alemánquien denunció que en el país opera un “régimen de contratación paralela” que desplaza los mecanismos ordinarios de supervisión y transparencia establecidos en la legislación dominicana.
el pais «Estamos ante una práctica peligrosa en la que la excepción se convierte en regla», afirmó. mariano alemántras advertir que las modificaciones legales impulsadas por el oficialismo han permitido crear mecanismos de contratación cada vez más flexibles para proyectos de alto impacto político y económico.
El dirigente político afirmó que, si bien el Gobierno promueve un Ley de Contrataciones Públicas con mayores estándares institucionales, controles electrónicos y requisitos administrativos para procesos ordinarios, al mismo tiempo que promueve leyes transitorias y especiales que debilitan esos mismos controles cuando se trata de obras millonarias.
mariano alemán recordó que el República Dominicana Durante años construyó un sistema de adquisiciones públicas basado en principios de transparencia, publicidad, competencia, eficiencia administrativa y control del gasto público, elementos que fortalecieron el régimen institucional de supervisión de las inversiones estatales.
Sin embargo, sostuvo que en los últimos años comenzaron a consolidarse mecanismos especiales que terminaron creando formas excepcionales de ejecutar grandes proyectos fuera del esquema de control ordinario.
El Secretario de Obras Públicas de la FP Explicó que originalmente las leyes especiales surgieron para desbloquear obras paralizadas por situaciones excepcionales derivadas de la pandemia y el aumento de costos en proyectos previamente adjudicados.
Sin embargo, afirmó que estos mecanismos luego se ampliaron para incorporar nuevas obras viales, proyectos habitacionales, infraestructura hidráulica y otras construcciones de alto impacto fiscal.
El problema ya no es una excepción temporal. El problema es la progresiva ampliación de un mecanismo extraordinario que ahora se utiliza como una práctica recurrente del Estado”, afirmó.
mariano alemán Denunció que la continua incorporación de proyectos estratégicos a regímenes especiales reduce la trazabilidad de las contrataciones públicas, limita la transparencia y debilita la confianza ciudadana en el uso de los recursos estatales.
Cada vez que la ley general se convierte en un obstáculo para ciertos intereses políticos y económicos, entonces se crea una nueva excepción”, afirmó.
El líder opositor afirmó que las modificaciones legislativas han ido ampliando el alcance y la duración de estos regímenes especiales, permitiendo que obras inicialmente concebidas en condiciones excepcionales sigan realizándose durante años al margen de los controles ordinarios establecidos por la Ley de Contrataciones Públicas.
Otro aspecto cuestionado por Alemán fueron las nuevas iniciativas legislativas encaminadas a incorporar más proyectos de infraestructuras viarias dentro de estas disposiciones especiales.
El objetivo de estas modificaciones es claro: adoptar un régimen más flexible y menos riguroso en materia de controles y rendición de cuentas”, expresó. Alemán.
mariano alemán Aseguró que este modelo termina desplazando el control ciudadano y debilitando principios fundamentales, como la igualdad entre oferentes, la publicidad y la libre competencia en la contratación pública.
También criticó que el Congreso Nacional utilizarse para validar aumentos presupuestales y modificaciones contractuales derivadas de obras originalmente adjudicadas con deficiencias de planificación, presupuestos insuficientes o estudios técnicos incompletos.
La práctica siempre ha sido la misma: se contrata una obra con presupuesto insuficiente; luego se detiene, se producen aumentos, se supera el límite permitido y, finalmente, el Congreso aprobar una nueva ley especial”, afirmó.
El Secretario de Obras Públicas de la poder del pueblo Sostuvo que esta dinámica ha provocado un “desmantelamiento progresivo” del régimen ordinario de adquisiciones públicas y una pérdida de fortaleza institucional en materia de control del gasto estatal.
Además, afirmó que el uso repetido de leyes de transición envía el mensaje de que no hay consecuencias reales por errores de planificación, incumplimientos técnicos o aumentos extraordinarios de costos en grandes proyectos públicos.
Esto hace que el Congreso «en una entidad que valida lo que se hace mal y no en un verdadero organismo de control», afirmó.
En ese sentido, mariano alemán informó que el poder del pueblo solicitó formalmente la Cámara de Diputados no aprobar la nueva modificación a las leyes 118-21 y 83-24 hasta tanto no se realice una evaluación integral de los efectos fiscales, contractuales e institucionales derivados de la aplicación de estos regímenes especiales.
Asimismo, explicó que el organismo propuso que las instituciones responsables de las obras incorporadas a estas disposiciones publiquen y depositen en la Congreso Nacional un inventario consolidado que incluye contratos originales, estudios técnicos, presupuestos actualizados, cronogramas, adendas, fuentes de financiamiento y justificaciones de las modificaciones realizadas.
Asimismo, indicó que el FP propone que toda nueva obra pública estratégica se sujete, como regla general, al régimen ordinario establecido en el Ley 47-25salvo situaciones realmente excepcionales, limitadas en el tiempo y sujetas a controles reforzados.
mariano alemán También planteó la necesidad de abrir un debate técnico, jurídico e institucional sobre la validez constitucional de las sucesivas leyes transitorias utilizadas para ampliar estos mecanismos especiales de contratación pública.
El dirigente político insistió en que la postura del poder del pueblo No busca paralizar obras ni impedir el desarrollo de infraestructura pública, sino garantizar el uso racional de los recursos del Estado y fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones.
La transparencia no es un obstáculo para el desarrollo. La transparencia es la garantía de que el desarrollo se realiza respetando la ley, la eficiencia y el patrimonio público”, concluyó.
