El Ministro de Finanzas, Magín Díazpresentó ayer un conjunto de medidas encaminadas a impulsar el crecimiento económico y mitigar los efectos de la crisis internacional, sin tocar impuestos sensibles como el ITBIS ni la mayoría de los impuestos especiales sobre el consumo.
Las iniciativas, que serán elevadas al Congreso en los próximos días, buscan plantear entre RD$40,000 y RD$50,000 millones adicionalesequivalente a entre el 0,4% y el 0,5% del PIB.
Las medidas incluyen un aumento del Impuesto sobre Cheques y Transferencias Electrónicas, del 0,15% al 0,20%, y aumentar la tasa del Impuesto sobre Sociedades al 30% durante tres años para los grandes contribuyentes. Esta disposición se aplicará a las empresas con ingresos superiores a los RD$1,000 millones anuales. Sólo impactará a poco más de 1.000 empresas de un total de 140.000 que presentaron declaración del IRPF en 2025, es decir, menos del 0,8% del total.
También se crea un nuevo tramo del ISR personal con una tasa del 27% para salarios superiores a RD$400 mil mensuales, lo que impactará a unos 5 mil 900 contribuyentes de un total de 2 millones 300 mil (0.26% del total).
Asimismo, la propuesta crea un impuesto selectivo a cigarrillos electrónicos y vaporizadoresaumenta los impuestos a los casinos y juegos de azar y aumenta en 10 dólares el impuesto aplicado a los billetes de avión.
También se proponen medidas para combatir el incumplimiento y la evasión tributaria, como la implementación del cobro del ITBIS en la DGA, aplicable únicamente a operaciones realizadas por contribuyentes informales.
Asimismo, los incrementos en las retenciones sobre el Impuesto sobre la renta para un grupo de contribuyentes considerados “difíciles de gravar”, así como medidas de trazabilidad fiscal, especialmente en los sectores de bebidas alcohólicas y cigarrillos, permitiendo también su aplicación a los combustibles. Asimismo, se otorga poder de veto al Ministerio de Finanzas y Economía y a la Presidencia en la clasificación de los beneficiarios de las leyes de incentivos.
Por otro lado, el paquete incluye medidas de procedimiento, entre ellas una depreciación acelerada para promover la inversión privada a partir de 2027 y el reembolso a los exportadores del impuesto selectivo a los combustibles y seguros, como ocurre actualmente con el ITBIS.
También se propone la derogación gradual de impuestos considerados anacrónicos, como los que se aplican a las hipotecas, a la constitución de empresas y a los seguros de vida. Se trata de impuestos que afectan la competitividad y encarecen innecesariamente la formalización. Además, se establecerá la devolución del impuesto selectivo al alcohol etílico utilizado en la fabricación de medicamentos.
La propuesta también incluye medidas de simplificación y facilitación tributaria, como la eliminación de los pagos anticipados a las microempresas, que representan el 78% del total de empresas que reportaron ISR en 2025. Las pequeñas empresas comenzarán a pagarles de forma individual, a través de tres pagos al año en lugar de doce. Asimismo, se propone la eliminación de los pagos anticipados y del Impuesto al Activo para el sector agrícola, dándole rango de ley a esta disposición.
Asimismo, se propone ampliar el Régimen Tributario Simplificado (RST) de RD$12 millones a RD$15 millones para personas físicas y el sector agrícola.
Además, se crea un umbral de RD$30 millones para las pequeñas empresas. Se aumenta el límite de RST para compras de RD$55 millones a RD$60 millones.
La propuesta incluye medidas de apoyo a la clase media, como el ajuste por inflación del mínimo no imponible y de las escalas del IRPF. El mínimo exento está indexado en un 15% para cubrir el costo de la canasta familiar de los quintiles 1 y 2. Actualmente, el mínimo exento (RD$34,685) solo cubre la canasta del quintil 1 (RD$29,500). La propuesta lo elevaría a RD$39,900, suficiente para cubrir la canasta del quintil 2 (RD$38,400).
Asimismo, se incrementa la deducción por gastos educativos del 25% al 30%, porcentaje que se elevaría al 50% cuando dichos gastos se realicen en beneficio de personas con discapacidad o trastornos del neurodesarrollo.
Además, se propone la modernización del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, cuya legislación actual se remonta a 1950. Entre las medidas está la indexación de los tramos exentos del impuesto. impuesto de herenciapasando de RD$500 a RD$1 millón y de RD$1,000 a RD$2 millones. Asimismo, para las transmisiones de bienes entre padres e hijos durante la vida, la tasa se reduciría del 25% al 3%.
También se propone reducir el impuesto a la renta sobre las ganancias de capital derivadas de la enajenación de inmuebles en el caso de personas físicas del 25% al 10%.
Asimismo, se derogan las leyes obsoletas de control tributario, tales como Ley de Impuestos de Partido de 1935 y el Ley de Control de Timbres de 1966.
La propuesta también otorga rango de ley a medidas que actualmente se adoptan vía reglamentaria o se incluyen cada año en la Ley de Presupuesto, como el aporte al GLP, los bienes beneficiados con tasa cero del ITBIS (leche, agua embotellada y pastas), la eliminación de la exención para la importación de maquinaria de juego y la exención del ITBIS y aranceles para ambulancias, camiones de bomberos, camiones compactadores de basura, asfalto y AC-30.
Finalmente, abarca medidas de actualización del Título I del Código Tributario, incluyendo la reducción de los recargos por mora, la actualización de las referencias a los intereses compensatorios, la formalización de acuerdos de pago dentro del Código Tributario y el establecimiento de descuentos por pronto pago. Además, se concederá una amnistía por deudas tributarias.
