En lo que va de 2026, se han registrado cerca de 3.900 contenedores de mercancías en tránsito desde el República Dominicana a Haití, un aumento de alrededor del 50% respecto al año pasado y que son administrados por unas 100 empresas, reveló el director general de Aduanas, Nelson Arroyo.
En lo que va de 2026, se han registrado unos 3.900 contenedores de mercancías en tránsito desde el República Dominicana a Haití, uUn incremento de alrededor del 50% respecto al año pasado y que son administrados por unas 100 empresas, reveló el director general de Aduanas, Nelson Arroyo.
Ante este incremento y las denuncias del sector empresarial de que estas mercancías no llegaron a su destino, sino que permanecieron en República Dominicana para ser vendidas localmente en violación a la ley de Aduanas, Arroyo afirmó que estas denuncias serán investigadas y que se reforzará la seguridad en los puntos fronterizos junto con medidas para fortalecer el control y trazabilidad de las cargas con destino final a ese país.
El director de la DGA afirmó que la falta de infraestructura fronteriza obliga a utilizar depósitos privados y limita el control de mercancías
Precisó que a partir del 15 de septiembre se implementarán nuevas acciones como parte de una estrategia de profundidad.programa integral de fortalecimiento institucional que incluye la definición de un plazo para las salidas de mercancías al país vecino.
Arroyo durante conferencia de prensa señaló hoy que el aumento del tránsito terrestre está relacionado con la imposibilidad de que las mercancías ingresen a Haití por vía marítima, por lo que una mayor cantidad está utilizando a República Dominicana como territorio de tránsito.
Arroyo dijo que la institución ha recibido denuncias y realiza investigaciones, pero no puede identificar a empresas específicas como responsables de evasión o violaciones a la ley sin una denuncia específica que sustente estos casos.
Explicó que el departamento de inteligencia de la DGA estará a cargo de las investigaciones y cuando se determina que una persona o empresa ha cometido un acto ilícito, la Aduana presenta la denuncia y la denuncia correspondiente, aunque las investigaciones judiciales corresponden al Ministerio Público.
Limitaciones de infraestructura
El director de la DGA reconoció que una de las principales limitaciones que enfrenta la institución es la falta de infraestructura adecuada en la frontera.
Explicó que, de las cinco provincias fronterizas con Haití (Montecristi, Elías Piña, Independencia y Pedernales), sólo existe un centro logístico que opera en Dajabón, y que el resto de los espacios utilizados para depositar mercancías son almacenes privados.
Arroyo explicó que la Aduana identificará esos almacenes para instalar allí personal de la institución, incluidos gerentes, celadores y aforadores, con el propósito de ejercer un mayor control. La medida convertiría estos establecimientos en una extensión del territorio aduanero.
Al responder una pregunta de la prensa, sostuvo que la precariedad de la infraestructura fronteriza es uno de los factores que ha permitido que surjan denuncias sobre posibles irregularidades en el tránsito de mercancías. Entre las alternativas propuestas están los llamados puertos secos y la construcción de centros logísticos a través de asociaciones público-privadas, aunque una parte de los comerciantes fronterizos se oponen a lo primero.
«Realmente no hay un complejo aduanero, solo hay un centro logístico que opera en Dabajón. Todo lo demás son almacenes privados. Y ahí está el problema. Ahí está el problema fundamental», resaltó. Agregó que “hoy no existe infraestructura en la frontera para poder hacer el tránsito como se debe hacer. Y por eso surgen estas quejas”.
Arroyo indicó que una de las limitaciones es el costo, ya que en la frontera se vende a más de 10 mil pesos el metro cuadrado, lo que incrementaría considerablemente una eventual inversión en infraestructura. “Ese es un precio igual que el de una urbanización en la capital y la inversión solo en suelo sería enorme”, afirmó.
Dijo que aún no tiene una estimación del monto necesario para construir las bodegas y no quiere especular con esa cifra.
Para Arroyo, la solución a los almacenes requiere de una discusión nacional que trascienda a las Aduanas y permita abordar de manera integral las irregularidades en el tránsito de mercancías hacia la frontera.
Medidas que debe aplicar la DGA
El director general de Aduanas, Nelson Arroyo, explicó que las nuevas medidas inician el 15 de septiembre e incluyen la obligación de solicitar las operaciones de tránsito con al menos 24 horas de anticipación, definición de un plazo para las salidas de mercancías a Haití y se reforzará la supervisión, seguridad y cumplimiento de los estándares internacionales.
Entre las disposiciones, establece la obligación de solicitar las operaciones de tránsito con al menos 24 horas de anticipación, así como una supervisión reforzada a través de las áreas de inteligencia, control y seguridad aduanera.
Se establecerá la medida de control para el despacho de mercancías y se dará un límite al número de contenedores que puede despachar cada empresa, el cual no podrá exceder de veinte.
La mercancía debe salir hacia Haití desde las ocho de la mañana hasta la una de la tarde. Y los que no estén en las listas serán enviados al día siguiente con el mismo horario.
Asimismo, se establecerán mecanismos especiales de custodia para operaciones consideradas de alto riesgo y se fortalecerá el seguimiento en los principales puntos fronterizos del país para evitar desvíos o intentos de comercialización irregular dentro del territorio nacional.
«Las operaciones identificadas con perfiles de alto riesgo estarán sujetas a protocolos especiales de vigilancia y custodia, con el objetivo de garantizar que las mercancías completen su recorrido de acuerdo con la normativa vigente y los procedimientos establecidos por la autoridad aduanera», dijo el titular.
Asimismo, el director de la DGA precisó que las mercancías que ingresan al territorio nacional bajo el régimen de tránsito internacional están sujetas a reglas y compromisos establecidos por acuerdos multilaterales de los cuales República Dominicana es signataria, entre ellos el Convenio de Kyoto Revisado de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y el artículo 5 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que garantizan la libertad de tránsito de mercancías entre países.
También enfatizó que el régimen de tránsito internacional opera bajo reglas claramente definidas y que la institución mantiene controles permanentes para asegurar que estas operaciones se realicen conforme a la ley y bajo los estándares internacionales.
Las diligencias judiciales corresponden al Ministerio Público.
