Santo Domingo.-A menos de dos años del final de su segundo mandato, el presidente Luis Abinader ha dejado claro que centrará buena parte de su agenda en impulsar las reformas estructurales que considera fundamentales para modernizar el Estado dominicano, fortalecer las instituciones y mejorar los servicios públicos.
Si bien algunas iniciativas ya avanzan en el Congreso Nacional y otras permanecen en fase de consulta o preparación, el Gobierno apuesta a que este último tramo de la gestión sirva para implementar cambios que forman parte de su programa desde el inicio de la gestión.
Entre las reformas con mayor nivel de avance se encuentran la transformación de la Policía Nacional, la modificación del Código del Trabajo y la modernización del sistema educativo.
Otras, como la reforma integral de la Seguridad Social, la del sector de hidrocarburos y la del agua, quedan pendientes de ser conocidas o impulsadas formalmente.
Código Penal
Aunque el pasado viernes se depositó en el Senado durante la recta final de la legislatura un proyecto que modifica 19 artículos del nuevo Código Penal, su entrada en vigor sigue siendo una de las principales prioridades del Gobierno.
La iniciativa busca sustituir el marco legal actual tipificando nuevos delitos, endureciendo las sanciones e incorporando figuras criminales acordes con las nuevas modalidades delictivas y las demandas de la sociedad.
El presidente Luis Abinader afirmó que las modificaciones propuestas por el Poder Ejecutivo son resultado de un proceso de diálogo y consenso desarrollado durante varios meses con representantes de diferentes sectores nacionales.
reforma laboral
Otro proyecto prioritario es la reforma del Código del Trabajo, que busca actualizar el marco regulatorio de las relaciones laborales y revisar aspectos como el desempleo y su eventual vinculación con los sistemas de pensiones y salud.
La propuesta permanece en estudio en una comisión especial de la Cámara de Diputados, luego de haber sido aprobada en primera lectura y resentada para incorporar observaciones. Si bien los legisladores aseguran que el trabajo muestra avances luego de más de medio centenar de reuniones, el poco tiempo que resta en la legislatura y la prioridad del Código Penal generan dudas sobre si podrá culminar su proceso antes del cierre del período congresual.
Reforma policial
La transformación de la Policía Nacional sigue siendo uno de los ejes centrales del programa de reformas del Gobierno. Como parte de ese proceso, el Senado aprobó la reforma a la Ley Orgánica 590-16 de la Policía Nacional con modificaciones sugeridas por la comisión especial que estudió la iniciativa.
El proyecto fortalece el régimen disciplinario, incorpora mayores mecanismos de supervisión y establece nuevas reglas para los procedimientos policiales.
Entre ellos, tipifica como infracción grave la realización de registros sin activar previamente las cámaras corporales, reconoce el derecho de los ciudadanos a grabar las actuaciones policiales y establece nuevos controles para los controles preventivos. Asimismo, incorpora criterios sobre el uso diferenciado de la fuerza, clasifica las armas menos letales y establece controles más estrictos para evitar su uso arbitrario. Mientras tanto, la Cámara de Diputados acelera el estudio del proyecto para completar su aprobación.
Seguridad social
La reforma integral de la Ley 87-01 continúa siendo sometida al Congreso Nacional, a pesar de los anuncios del Poder Ejecutivo.
El Gobierno asegura que la propuesta aún se encuentra en proceso de revisión y consulta con representantes del empresariado, sindicatos y especialistas, con el objetivo de lograr el mayor consenso posible antes de su presentación.
La iniciativa busca ampliar la cobertura, fortalecer la calidad de los servicios de salud y avanzar hacia un sistema más universal, solidario y sostenible.
Hidrocarburos
Otra de las reformas pendientes corresponde al sector de hidrocarburos.
La ministra de Industria, Comercio y Mipymes, Yayo Sanz Lovatón, anunció que impulsará una modificación a la Ley 112-00 para adaptar la regulación del mercado de combustibles a las nuevas condiciones económicas y ambientales.
La propuesta busca modernizar el marco legal actual, promover una transición gradual hacia combustibles menos contaminantes y reducir el impacto de las fluctuaciones internacionales del petróleo.
Reforma hídrica
También está incluida en la agenda de gobierno la implementación del Pacto Nacional del Agua para fortalecer la gestión de los recursos hídricos, mejorar los sistemas de abastecimiento y garantizar la disponibilidad de agua potable.
Institucional
— Modernización
Con este conjunto de iniciativas, el presidente Luis Abinader apuesta a que los dos años restantes de su mandato estarán marcados por la aprobación de reformas consideradas estratégicas para la modernización institucional del país.
Educación y otras reformas
Proceso Mediante el Decreto 309-26 se creó la Comisión Ejecutiva para la Transformación Educativa, encargada de revisar el sistema educativo nacional.
La agenda también incluye la reforma del transporte para reorganizar la movilidad urbana e interurbana; modificaciones a la Contraloría General de la República y a la Cámara de Cuentas para fortalecer los mecanismos de fiscalización; y la continuidad de la reforma del sector eléctrico a través de la implementación del Pacto Eléctrico, con el propósito de reducir pérdidas, modernizar las redes y mejorar la eficiencia de las empresas distribuidoras.
También se incluyen la modernización de la administración pública y la transformación digital del Estado.
