Quiero empezar este artículo diciendo que no tengo nada en contra del sindicalismo; Al contrario, considero que las asociaciones ayudan a luchar y mantener el equilibrio social, así como a conseguir derechos y beneficios justos.
Ahora, también es importante poner todas las cartas sobre la mesa, con transparencia, porque hay detalles que muchos desconocen sobre cómo Asociación Dominicana de Maestros (ADP)y cómo esto, claramente, influye en una serie de factores que no juegan a favor de la Educación, ni del uso responsable del 4% del Producto Interno Bruto (PIB) que está asignado al Ministerio de Educación.
En varios artículos he dicho que el número de nuevas contrataciones de docentes debe ser proporcional al número de escuelas existentes. Si agregamos más escuelas al sistema, obviamente se necesitarán más docentes, incluyendo un margen adicional que corresponde a los jubilados, docentes con licencia médica o fallecidos. Si revisamos los datos sobre contratación docente en este gobierno, podemos ver que mientras el gobierno anterior contrataba al mismo tiempo que entregaba nuevas aulas, en este gobierno la nómina docente está aumentando a un ritmo más rápido, sin que el número de aulas lo justifique. Sin embargo, la ADP se queja constantemente públicamente de la falta de docentes. ¿Por dónde entra el agua al coco?
La ADP recibe el 1% del salario bruto de cada docente en activo. Según la nómina actual, esto oscila entre 130 mil docentes y el 0,25% de pensionados. A lo que viene la siguiente pregunta: con este beneficio por el volumen de docentes incluidos en la nómina del MINERD, ¿a la ADP le importa quién ingresa al sistema y en qué condiciones?
Muchos sabemos y hemos manifestado que en este Gobierno se bajó de nivel el examen de oposición para ingresar a la nómina docente del MINERD. Recordemos que cuando en 2012 se acordó que se eliminaría la práctica de designar con criterios particulares y se pasó el proceso a concurso, de los 25 mil inscritos, aproximadamente 5, 6 o 7 mil aprobaron. Para que nos hagamos una idea, en el concurso de 2019, que todavía se regía bajo otros parámetros, de los 37.347 aspirantes que se presentaron a la prueba, sólo 9.518 (25,49%) se mostraron «de acuerdo» con continuar en el proceso. Sin embargo, nadie entiende cómo este gobierno ha contratado a más de 30 mil docentes.
Cuantos más docentes ingresan al sistema, el ADP adquiere más dinero y más poder. Lo cual no sería un problema si esto se hiciera con criterios estrictos, no sólo del número que necesita el sistema, sino también de las áreas curriculares donde falta personal. Ese ha sido otro gran problema que se ha incrementado en este gobierno desde 2021: empezaron a ingresar docentes con menor calificación y de áreas curriculares que no tenían demanda porque esos puestos ya estaban ocupados. Por eso por más que hayan contratado, sigue la denuncia de que faltan docentes.
Entendamos que el MINERD opera a nivel nacional, que hay oficinas Regionales y Distritales. Probablemente en un Distrito haya docentes en áreas curriculares que no necesitan y que en otro Distrito faltan. Pero, también hay otra práctica de la que nadie quiere hablar, y es la siguiente: no toda la clase docente tiene la misma vocación. Muchos sueñan con pasar de las aulas a puestos directivos o relacionados con la docencia pero fuera de las aulas. A este personaje se le llama «técnico docente». Tanto la sede del MINERD, como los Distritos y las Direcciones Regionales cuentan con muchos de estos técnicos que trabajan en diferentes Direcciones (Nivel Inicial, Primario o Secundario, supervisión, currículo, etc.). Dar este salto no tiene requisitos exactos ni transparentes; En la práctica se lleva a cabo mediante oportunidades y cuñas. Si la persona designada en un distrito escolar es alguien cercano a tal o cual maestro de aula, probablemente lo sacarán de allí y lo llevarán a realizar trabajos de oficina. ¿Te imaginas cuántos docentes se trasladan bajo este esquema? Muchos. Las oficinas distritales y regionales están abrumadas.
Ahora bien, quizás quienes me leen se pregunten, ¿qué tiene de grave esto? Bueno, pocos ciudadanos son conscientes de cómo se debe gestionar un presupuesto. El 4% del PIB parece una cantidad enorme, pero es dinero que sale de todos nuestros bolsillos y más del 70% se destina a pagos de nóminas y pensiones. Que un docente es alguien que tenemos que conservar de por vida porque seguimos pagando su jubilación con el mismo presupuesto, y que ahora que hicieron su evaluación de desempeño –donde la ADP dice que más del 80% del profesorado superó los 80 puntos y que están exigiendo, no sólo el aumento que les corresponde, sino un aumento retroactivo de un año a partir de una sola fundación– queda poco para el beneficio de nuestros estudiantes. Lo más triste es que fue una evaluación de pares, es decir, un profesor evaluando a su compañero… pero esto es otra historia.
Lo que aquí nos cuestionamos es cómo mantener la calidad de quienes ingresan a la nómina docente del MINERD bajo esta dinámica de bajos requisitos, desorden de necesidades, sobrepoblación de técnicos docentes y hasta docentes que dicen estar asignados a una escuela y no van a trabajar porque están ocupando plazas, mientras que la ADP es beneficiaria directa de ese desorden.
Una nómina grande aporta beneficios económicos a la ADP, pero no ayuda ni a la calidad de la educación ni a la correcta aplicación del presupuesto. Para empeorar las cosas, obtienen aumentos bajo el esquema de evaluación que se hacen a sí mismos. Es demasiado con demasiado.
Creo que es más eficiente contar con un número justo y eficiente de docentes con buenos salarios y con mejores criterios de selección, priorizando la inversión en recursos pedagógicos y mejoras de infraestructura que realmente impacten en el aprendizaje.
