Discurso ante la 81 Asamblea General de las Naciones Unidas, del Presidente de la República Dominicana, Luis Abinader:
Intacto:
En primer lugar, deseo, en nombre del pueblo dominicano, felicitarlo, señor Presidente, por su elección, y expresar al Secretario General Guterres, en su último período de sesiones al frente de esta Organización, nuestro agradecimiento por su compromiso con la paz.
Nos habéis llamado a restaurar la confianza y gestionar la transformación. Para lograrlo, esta hora exige de nosotros serenidad, claridad y unidad.
Serenidad, porque el orden internacional atraviesa una profunda transición. Claridad, porque esta Organización enfrenta una situación financiera sin precedentes, conflictos armados que no cesan y una revolución tecnológica que avanza más rápido que nuestra capacidad para gobernarla. Y unidad, porque ninguno de estos desafíos puede ser enfrentado por un país actuando solo.
Como Estado insular en desarrollo, la República Dominicana conoce la vulnerabilidad. Situaciones que ocurren lejos de nuestras costas pueden afectar directamente la mesa de nuestras familias. Las guerras en Europa y Oriente Medio han disparado los precios de los alimentos y la energía. Mi país importa todo el combustible que consume: esos precios no los fijamos nosotros, nos impactan sin poder controlarlos. Por eso abogamos por la desescalada, la libertad de navegación y una solución diplomática que impida la proliferación nuclear en la región.
Señor presidente,
Para países como el nuestro, un orden basado en reglas es una condición de nuestra seguridad y la garantía de que reglas mutuamente acordadas, y no la fuerza, resuelven las disputas entre naciones. Para ello, es necesario restablecer la confianza en esta organización y para ello se requieren tres tareas: renovar la representación, renovar las operaciones de paz y renovar el apoyo a los países en desarrollo.
Apoyamos firmemente la iniciativa ONU80. Pero ninguna reforma prospera sin recursos, por eso República Dominicana cumple, este año fuimos de los primeros países en pagar íntegramente nuestra contribución al presupuesto regular.
Renovar la representación requiere un Consejo de Seguridad que se parezca más al mundo multipolar de hoy. Y también exige pensar quién dirige esta Organización. Hace un año manifesté desde esta plataforma que correspondía a América Latina y el Caribe ofrecer un liderazgo renovado y que había llegado el momento de que una mujer ocupara la Secretaría General. Las solicitudes presentadas lo confirman. En más de ochenta años, ninguna mujer ha dirigido esta Organización. Confiamos en que el Consejo de Seguridad y esta Asamblea estén a la altura de las circunstancias.
Damas y caballeros,
Renovar las operaciones de paz es, sin duda, la tarea más urgente. Hoy en día, las redes criminales transnacionales controlan territorios, trafican con armas y personas, y reclutan niños. Haití es el ejemplo más claro. Desde 2021, República Dominicana ha advertido en todos los foros que esta crisis es una amenaza a la paz y la seguridad de la región y, de manera muy particular, a mi país.
Hace un año pedí desde esta plataforma que el Consejo actuara sin demora. Seis días después, el Consejo adoptó la resolución 2793, que autorizó una Fuerza de Supresión de Pandillas con un mandato fuerte y una Oficina de Apoyo de las Naciones Unidas.
Agradezco el liderazgo de Estados Unidos y Panamá, el apoyo de Canadá y los demás donantes, la dedicación de Kenia y el compromiso de los países que hoy tienen sus hombres y mujeres en Haití.
Pero la realidad no permite esperar. Hace un mes, en la comunidad haitiana de Kenscoff, bandas asesinaron al menos a cuarenta y siete personas, entre ellas cinco niños, en una sola noche. Casi un millón y medio de haitianos han sido desplazados de sus hogares; Asimismo, la mitad son niños. Esta Asamblea no puede resignarse a que las masacres se conviertan en algo normal para el sufrido pueblo haitiano.
Lo que el Consejo aprobó ahora necesita los medios para poder cumplirse. Primero, completar el despliegue de la Fuerza, que hoy apenas cuenta con una quinta parte de los efectivos autorizados. En segundo lugar, hacer cumplir el embargo de armas y sancionar a quienes financian y protegen a las pandillas. Y tercero, fortalecer a la policía, las fuerzas armadas y el sistema de justicia haitiano, para que la seguridad pueda sostenerse mañana con sus propios medios.
El mandato de la Fuerza expira el 30 de septiembre. Corresponde al Consejo renovarlo y a la comunidad internacional proporcionar las tropas y recursos faltantes. Renovarla sin completarla sería prolongar una promesa sin cumplirla. Nada de esto requiere una nueva decisión: requiere cumplir la que ya se tomó, en meses y no en años, porque el pueblo haitiano no espera un plazo.
La República Dominicana ha hecho su parte. No practicamos una diplomacia de declaraciones, sino una diplomacia de soluciones. Contribuimos a construir el consenso que hizo posible la resolución; comprometimos nuestra contribución financiera proporcional al fondo fiduciario de la Fuerza; Facilitamos el tránsito, la logística y una oficina de apoyo de las Naciones Unidas desde nuestro territorio; cooperamos con el régimen de sanciones; y servimos al personal de la misión en nuestros hospitales.
Lo hemos hecho porque se trata, ante todo, de una cuestión de seguridad nacional. Y debo repetirlo muy claramente: no existe una solución dominicana a la crisis haitiana, y ningún Estado u organización puede imponer a nuestro país asumirla en su lugar. Seguiremos protegiendo nuestras fronteras, aplicando nuestras leyes migratorias y fortaleciendo y equipando nuestras fuerzas armadas, en ejercicio de la igualdad soberana que la Carta de las Naciones Unidas reconoce a cada Estado y todos con pleno respeto a las obligaciones internacionales que libremente hemos asumido.
La solución de Haití está en Haití, y la obligación de la comunidad internacional es hacer posible allí, en su territorio, que sus niños regresen a sus escuelas y que sus jóvenes tengan un futuro en su país; y que, tan pronto como las condiciones lo permitan, puedan votar, por primera vez en una década.
Señor presidente,
La República Dominicana ha trabajado para cumplir compromisos esenciales que exige nuestro pueblo y puede mostrar resultados. Reducimos la pobreza monetaria del 25,8% en 2019 al 14,6% en el primer semestre de este año. Y hace apenas dos meses la FAO confirmó que mi país salió del mapa del hambre, somos el quinto país de América Latina en lograrlo. Nos habíamos comprometido a alcanzar el objetivo del Hambre Cero para 2028. Lo logramos antes.
Durante cuatro años consecutivos hemos recibido más de 4 mil millones de dólares anuales en inversión extranjera directa y, en 2025, por primera vez, más de 5 mil millones. Nuestras exportaciones alcanzaron un récord de casi 16 mil millones de dólares. Estos resultados son un reflejo de la seguridad jurídica, la estabilidad institucional y la confianza que inspira la República Dominicana.
La paz, la inversión en nueva infraestructura, así como la hospitalidad de nuestra gente, nos ha llevado de recibir 7.5 millones de visitantes en 2019 a proyectar este año superar los 12 millones, cifra sólo alcanzada por México en América Latina.
Pero el progreso de un país no puede convertirse en su castigo. Los países de ingresos medios albergan aproximadamente a tres de cada cuatro habitantes del planeta y a dos de cada tres personas en pobreza extrema y, sin embargo, el ingreso per cápita sigue siendo la clave casi exclusiva para el financiamiento concesional. Solicitamos que el proceso iniciado en el Pacto por el Futuro concluya con un marco común para medir el progreso más allá del producto interno bruto, y que las instituciones financieras incorporen el Índice de Vulnerabilidad Multidimensional en sus criterios. Porque lo que no se mide no entra en las decisiones; y lo que no entra en las decisiones, no se atiende.
Damas y caballeros:
Para un pequeño Estado insular, el cambio climático no es una cuestión abstracta. Nuestra vulnerabilidad no es una categoría estadística. Es una realidad que vivimos. Por eso acogemos con satisfacción el hecho de que esta Asamblea garantice la adopción de una Declaración sobre el aumento del nivel del mar, que garantice la estabilidad de las zonas marítimas.
La Declaración también incluye el sargazo, un flagelo que cada año azota la costa caribeña afectando el turismo. Por iniciativa de República Dominicana, la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente adoptó la primera resolución global sobre el sargazo, un problema regional reconocido como un desafío global. Por eso no nos cansaremos de pedir que el financiamiento climático llegue tan rápido como llegan las tormentas al Caribe.
En ese orden, hemos avanzado hacia la ratificación del Acuerdo sobre Diversidad Biológica Marina de Áreas Fuera de Jurisdicción Nacional. En marzo depositamos nuestro instrumento de ratificación. El océano es una importante fuente de vida y es nuestra frontera más larga, por lo que protegerlo es una obligación de los Estados.
Señor presidente,
Serenidad, claridad y unidad. Con estos conceptos debemos construir unas Naciones Unidas que sean más representativas, más eficientes y capaces de satisfacer las demandas de las personas a las que sirven. Para esa humanidad que nos mira, no serán suficientes las resoluciones que aprobemos, sino las que cumplamos debidamente.
Damas y caballeros,
La urgencia nos la impone la naturaleza de los nuevos tiempos. El futuro ya no es algo que se percibe en el largo plazo; hoy lo vivimos concomitantemente con el presente, ya que los cambios en las condiciones de existencia de la humanidad se producen tan rápidamente que no es necesario esperar décadas para mirar al pasado.
Muchos de nuestros pueblos corren el riesgo de vivir en esta era y no ser contemporáneos de los grandes avances que ha logrado la humanidad. Actuemos ahora y trabajemos juntos por el bienestar de nuestro pueblo.
Muchas gracias, que Dios nos proteja a todos.
