Por Raudiel F. Peña Barrios
A veces se subestiman los vínculos que sostienen las autocracias y cómo esto afecta los derechos humanos de quienes viven en ellas. Sin embargo, la evidencia empírica confirma que los regímenes autocráticos colaboran entre sí y que esta colaboración es vital para su permanencia en el tiempo y el control de las organizaciones de la sociedad civil y la oposición política. Un ejemplo de ello es cómo Cuba, Nicaragua y Venezuela se apoyan mutuamente y, al mismo tiempo, aprenden de los mecanismos utilizados en cada país para asegurar el control del poder.
Aunque a menudo se piensa que los regímenes de Nicaragua y Venezuela capturan de Cuba lo que les permite volverse más cerrados, porque el modelo cubano representa la autocracia más cerrada de la región, el proceso se da de dos maneras. En este sentido, el ejemplo más reciente es la adopción de leyes que privan de derechos políticos y civiles a opositores y activistas de derechos humanos. Esta práctica se implementó antes en regímenes como la Alemania nazi y la Italia fascista, pero el primero en desarrollarla legalmente en la troika autocrática latinoamericana fue Nicaragua.
La desnacionalización como forma de represión internacional tiene varias consecuencias. Al utilizar esta táctica sin enfrentar repercusiones tangibles, las autocracias sientan un precedente que otros gobiernos deben imitar. Esto erosiona los principios fundamentales de los derechos humanos y el derecho internacional y promueve la impunidad. La inacción de la comunidad internacional permite que estas prácticas continúen y se propaguen, afectando a las personas y a los sistemas de protección de los derechos humanos. Las autocracias de América Latina son conscientes de esto y lo explotan en su beneficio.
El 19 de enero de 2024 se conoció que en Nicaragua se aprobó una reforma constitucional que permite privar de la nacionalidad a nicaragüenses condenados por “traición a la patria”, figura jurídica utilizada para perseguir a opositores y críticos del gobierno de Daniel Ortega y Rosario Murillo. Mediante esta reforma se estableció que la adquisición, pérdida y recuperación de la nacionalidad estarán reguladas por ley, pero los traidores a la patria pierden su condición de nacionales nicaragüenses.
Esta disposición fue previamente aprobada en primera instancia el 9 de febrero de 2023, el mismo día en que 222 presos políticos, entre ellos siete candidatos presidenciales, fueron liberados y expulsados a Estados Unidos, tras ser sancionados por “traición”. Un día después, la Corte de Apelaciones de Managua ordenó retirar la nacionalidad a estos ciudadanos nicaragüenses, con base en una “ley especial que regula la pérdida de la nacionalidad nicaragüense”, aprobada también el 10 de febrero.
Además de perder su nacionalidad, los 222 ex presos políticos fueron inhabilitados de por vida para ejercer cargos públicos o electos y sus derechos como ciudadanos fueron suspendidos. El 15 de febrero de 2023, otras 95 personas, entre ellas los escritores Sergio Ramírez y Gioconda Belli, el obispo auxiliar de Managua, Silvio Báez, y el exguerrillero Luis Carrión, también fueron despojadas de su nacionalidad, tras ser acusados de “traición a la patria”. país” sin juicio previo.
Por su parte, en Cuba se aprobó en julio de 2024 una Ley de Ciudadanía que faculta al presidente a despojar por decreto de la ciudadanía a quienes se alistan en “cualquier tipo de organización armada con el objetivo de atentar contra el país o sus ciudadanos”. y quienes realicen “actos contrarios a los altos intereses políticos, económicos y sociales” de la isla. La persona afectada debe vivir fuera del país o tener otra nacionalidad, aunque se consideran excepciones por motivos graves. En estos casos, la privación de la ciudadanía cubana puede generar una situación de apatridia.
Al igual que la ley nicaragüense, la ley cubana pretende controlar extraterritorialmente a opositores y activistas políticos, ya que constituye una herramienta adicional para reprimirlos fuera de las fronteras nacionales. Se trata de la implementación legal de una idea de Fidel Castro expresada en 1965, respecto a que las personas que salgan de Cuba nunca serían consideradas ciudadanos. Si bien la Ley de Ciudadanía aún no ha sido publicada en el boletín oficial del Estado cubano, es posible que con su entrada en vigor se aprecien situaciones como las ocurridas en Nicaragua.
En Venezuela, y en el contexto posterior al fraude electoral del 28 de julio, la Asamblea Nacional debatió una ley para inhabilitar a quienes apoyen las sanciones de por vida y anular sus documentos de identidad. La denominada “Ley Orgánica Libertador Simón Bolívar contra el Bloqueo Imperialista y para la Defensa de la República Bolivariana de Venezuela” se aplicará contra las personas naturales y jurídicas, hayan desempeñado o no algún cargo público por nombramiento o por elección popular, que soliciten o apoyen sanciones. internacional, en correspondencia con lo dispuesto en el artículo 65 de la Constitución venezolana.
Según Iris Valera, diputada del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y miembro de la comisión redactora, esta ley castigará a los “traidores a la patria”, como se consideran quienes apoyan las sanciones. También reiteró su apoyo a la inhabilitación perpetua, porque la Constitución establece en su artículo 44 que la privación de la libertad no puede exceder los 30 años. Mientras tanto, Jorge Rodríguez, presidente de la Asamblea Nacional, manifestado que “la traición a la patria es como una renuncia a la nacionalidad, pero eso lo respetamos, la Constitución dice que no se les puede privar de la nacionalidad”. Sin embargo, reiteró que el Estado cuenta con un sistema de identificación que permite anular los documentos de identificación y registro mercantil de “traidores a la patria”, y esto puede hacerse por la vía administrativa.
Esta tendencia a utilizar “traición” o “actos contrarios a altos intereses políticos, económicos y sociales” para privar a opositores políticos y defensores de derechos humanos de la ciudadanía o nacionalidad demuestra que la colaboración entre las autocracias de la región es permanente. También parece ser más activo que el de las democracias, porque mientras las democracias reconcilian sus posiciones e intereses, las autocracias comparten una posición común con respecto a la represión de los derechos humanos, tanto por medios legales como por otros medios. De ahí que sea necesario aumentar la presión externa sobre los regímenes de Cuba, Nicaragua y Venezuela, ya que se mantendrá la colaboración entre ellos y con sus aliados en otros países, porque es esencial para su supervivencia.
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