La historia de dos jueces enfrentados por la manutención de un hijo, así como el drama del padre y su única hija, enfrentándose por una herencia, casos que se resolvieron tras una mesa de diálogo en el Centro de Mediación Judicial de Santo Domingo Este (SDE), mostró el lado más íntimo y transformador de la justicia alternativa en nuestro trabajo anterior.
La historia continúa hoy. La radiografía institucional sobre el tema es presentada por la Fiscalía del Distrito Nacional, junto con las estadísticas oficiales del Casa Comunitaria de Justicia (CCJ) de La Ciénaga, un sector vulnerable ubicado en la margen occidental del río Ozama, que tiene una densidad poblacional estimada en unos 25.000 habitantes, según la Unidad para la Readaptación de La Barquita y Ambientes (URBE).
Los datos oficiales de la Fiscalía revelan que la mediación allí no es sólo una alternativa idealista, sino una válvula de escape imprescindible para este sector de alta vulnerabilidad y compleja convivencia. De ahí que los conflictos más frecuentes que acuden a la mediación sean disputas vecinales, por deudas menores, ofensas verbales y problemas cotidianos de convivencia que, de no resolverse a tiempo mediante el diálogo, podrían convertirse en violencia criminal.
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PROBLEMAS DE AÑOS RESUELTOS EN MINUTOS
La amistad de Juan y Pedro (nombres ficticios), dos viejos amigos residentes en La Ciénaga, se había roto hace varios años debido a una deuda de RD$20,000. El 2 de octubre de este año, en un espacio de diálogo y en apenas 65 minutos, lograron un acuerdo total que cerró definitivamente el caso y puso fin a su enemistad, con la mediación de Marta Toribio.
Informa Anueal EST-CCJ-2025
LAS ESTADÍSTICAS HABLAN
La efectividad de la Casa Comunitaria de Justicia para resolver conflictos en La Ciénaga, antes de que escalen a los tribunales, se confirma con las estadísticas correspondientes al período anual 2025 y los dos trimestres de 2026.
Durante 2025, la Unidad que dirige la jueza Adriana Lied atendió a un total de 1.148 personas, registrando un promedio mensual de 95 ciudadanos y 4 por día. En ese mismo período se trabajaron 393 casos, de los cuales 113 correspondieron a expedientes entrantes y 280 a casos acumulados que fueron cerrados.
En el primer trimestre de 2026 (enero-abril) se continuó con la atención de mediación a residentes del sector con 260 personas atendidas, lo que representa un promedio mensual de 65 ciudadanos, promediando 90 mensuales. Durante ese período se trabajaron 119 casos, de los cuales 55 fueron resueltos, alcanzando un índice de efectividad del 48% del total trabajado.
Informa Anueal EST-CCJ-2025
En el segundo trimestre (mayo-agosto), el flujo de asistencia experimentó un notable incremento, registrándose 525 personas atendidas, para un promedio aproximado de 6 ciudadanos por día. La carga de trabajo en este período ascendió a 144 casos trabajados, lo que refleja un aumento del 17,3% en los casos entrantes en comparación con el trimestre anterior. De ese volumen se resolvieron 74 casos, lo que representa un 15% de efectividad sobre los casos susceptibles de decisión dentro del total trabajado.
“Estas cifras demuestran que, sin la intervención de la Fiscalía ante la Casa Comunal, más de 1.500 conflictos entre ciudadanos habrían ingresado al circuito de la justicia ordinaria en este período, sobrecargando los juzgados en materia penal y civil”, observó la fiscal del Distrito Nacional, magistrada Rosalba Ramos.
DE LA PRESIÓN SOCIAL A LA ECONÓMICA
Los cuadros estadísticos también revelan un cambio en los tipos de infracciones atendidas en La Ciénaga, reflejando que las causas socioeconómicas impactan con mayor fuerza la vida en la comunidad.
Según este patrón, durante 2025 las disputas vinculadas al entorno físico y la convivencia vecinal dominaron las estadísticas. De las 565 infracciones registradas, la causa principal fueron los daños a bienes ajenos, con 262 casos (que representan más del 40% de los expedientes recibidos), seguidas de los conflictos por aguas residuales, con 210 expedientes.
Por otro lado, en el primer trimestre de 2026 las tensiones por cuestiones financieras tomaron protagonismo. Los litigios por alquileres representaron ahora el 50% de los asuntos recibidos, con 113 registros, seguidos de las deudas, con 77 casos.
Para el segundo trimestre de este año, las deudas se posicionaron como el principal problema, representando el 46% dentro del volumen general de 64 expedientes entrantes, seguido de los conflictos de alquiler, con 38 casos.
TARIFA DE ACUERDO
En el informe anual consolidado de 2025, la Fiscalía logró 80 acuerdos en casos entrantes, lo que equivale a una tasa de conciliación del 20% respecto de casos decididos.
Para el primer trimestre de 2026, el indicador se mantuvo estable, con una tasa de conciliación fijada en el 20% del total de expedientes resueltos. Por otro lado, en el segundo trimestre la efectividad de la conciliación repuntó con 51 acuerdos alcanzados, situando la tasa de conciliación en el 37% de los casos decididos y logrando un promedio de acuerdos en los casos acumulados que alcanzó el 65%.
El trabajo realizado por la Fiscalía ante la Casa Comunitaria de Justicia de La Ciénaga confirma que la mediación preventiva es uno de los recursos más costo-efectivos y humanos para atender las demoras judiciales. Los datos muestran que, al descentralizar la función del Ministerio Público y acercarlo a la comunidad, se pueden desactivar a tiempo controversias de convivencia y de carácter económico.
MEDIACIÓN VS. ABOGADOS
El éxito de los servicios que ofrecen gratuitamente los centros de mediación judicial a la ciudadanía abre un debate ineludible con los profesionales del Derecho, parte esencial de cualquier proceso judicial. ¿Hasta qué punto los intereses de los abogados pueden verse afectados por este servicio gratuito que las autoridades judiciales ofrecen a los ciudadanos?
La respuesta institucional la da el presidente del Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD), Trajano Vidal Potentiniquien, de entrada, propone una necesaria delimitación de fronteras.
Por un lado, el jurista reconoce como positivo que la Defensa Pública y los profesionales del derecho no asuman la representación de personas jurídicas, empresas o sociedades bajo la alegación de indigencia, ya que ello desvirtúa el verdadero espíritu de protección social que debe prevalecer en la asistencia jurídica gratuita.
Por otro lado, advierte sobre la legítima preocupación de que los espacios de trabajo del abogado puedan verse desplazados en materias que sí requieren estricto rigor procesal y constitucional. Lo señala tras aclarar que la mediación y los centros comunitarios designados para estos fines operan en una etapa inicial que no está judicializada y que no involucra un hecho que trascienda el orden público.
«En ningún caso se intentará mediar o anular delitos graves que perjudican a toda la sociedad, como homicidios, narcotráfico, torturas, trata de personas o lavado de dinero. En estos escenarios, la persecución penal y representación de las víctimas se realiza exclusivamente a través de la Ministerio Publico”, enfatizó Potentini.
El presidente del CARD precisó que lo que se busca es un equilibrio normativo y práctico que proteja el libre ejercicio del derecho, “sin restar valor a la valiosa paz social que se teje, caso a caso, en los barrios del país”.
CUANDO EL DIÁLOGO VENCE AL CONFLICTO
Más allá de las estadísticas y los debates de los abogados, el verdadero éxito de la mediación se ve en las calles: en los rostros de los vecinos que se vuelven a saludar, en los malentendidos que se aclaran tomando un café juntos frente a una casa del barrio, en los abrazos o apretones de manos que se producen tras el diálogo, apagando la mecha encendida que podría haber acabado en tragedia.
