Santo Domingo.- Ante la crisis energética global que golpea a los países de la región, incluida República Dominicana, el país debe iniciar una conversación de mediano plazo para abordar la necesidad de elevar los ingresos tributarios en al menos un punto porcentual del producto interno bruto (PIB).
Así lo afirmó el economista Mauricio Cárdenas Santamaría, al indicar que, en un contexto de alta volatilidad e incertidumbre, es necesario incrementar los ingresos tributarios, que actualmente representan solo el 14,5% del producto interno bruto.
El experto en macroeconomía sugirió crear una comisión que reúna a académicos y representantes del sector privado, convocada por una entidad independiente y que tenga credibilidad. También propuso que el propio Gobierno pueda preparar esa ruta, sin banderas políticas, para que quien gane las elecciones tenga un documento resultado de ese consenso.
Recomendó que este consenso se aborde antes de las elecciones de 2028, ya que entiende que sería el momento ideal para discutir la necesidad de cambios sin sentimentalismos políticos y con la participación de todos los sectores.
Consideró que buscar ese consenso antes de entrar en un año preelectoral es lo más conveniente, porque el país tiene mayor serenidad y puede pensar sin las pasiones propias de las elecciones. “Se tiene que convocar a una comisión multipartidaria de distintos sectores para que den su opinión sobre esto, quizás independientemente de quién sea el gobierno de turno”, anotó.
En este proceso de reforma será clave que la población comprenda su necesidad, ya que nunca está preparada para este tipo de medidas. Por ello, consideró que se requiere muy buena comunicación.
¿Cómo podría ser la reforma?
Indicó que elevar los ingresos se traduciría en más inversión pública y una mayor capacidad para desarrollar infraestructura.
Explicó que esta reforma no puede limitarse a los impuestos que pagan los ciudadanos en general. “Tiene que ser muy progresista también”, subrayó, indicando que para ello hay que abrir ese espacio de conversación.
El experto, que participó en la conferencia «Gestión de la situación fiscal en tiempos de incertidumbre» organizada por el Ministerio de Hacienda, indicó que, en tiempos de crisis, los gobiernos deben centrarse en tres prioridades y una estrategia de protección.
En ese sentido, sugirió una gestión fiscal más robusta que busque la sostenibilidad de la deuda y mejore la calidad del gasto. Sobre este último punto, propuso eliminar subsidios al sector eléctrico y aumentar la protección en distintos estratos, para lo que sugirió regulaciones que permitan al Congreso promover la compra de seguros para protegerse contra los precios de los combustibles.
Señaló que aumentar los ingresos, junto con eliminar ineficiencias en el sector eléctrico, podría influir en las calificadoras de riesgo para mejorar la calificación del país y, de esta manera, alcanzar el grado de inversión, dijo Cárdenas, economista de la Universidad de Columbia.
Mejoras al sector eléctrico
Consideró que el país está cerca de lograr esa meta y que, para alcanzar el grado de inversión, lo más importante es la reforma del sector eléctrico y la solución de sus ineficiencias.
«Que no haya tanta pérdida en el sector eléctrico. Porque hoy ¿qué está pasando en el sector eléctrico? Posiblemente de cada kilovatio hora que se genera y distribuye a hogares, empresas e industrias, en República Dominicana solo se recauda el 50%. «Hay una gran pérdida», afirmó, afirmando que estas ineficiencias deben resolverse mediante una mayor participación del sector privado.
«El sector privado debe involucrarse más en la cadena de prestación del servicio de energía eléctrica. Aquí ya está en generación, pero tenemos que ponerlo más en distribución de energía. Sé que políticamente es una cuestión intratable y muy difícil. Pero tienen que pensar en eso”, sugirió.
Agregó que en este rubro se podrían generar ahorros importantes, ya que actualmente esas ineficiencias se traducen en un mayor déficit fiscal que terminamos pagando todos los dominicanos.
Oportunidades
Respecto a las oportunidades que ofrecen los tiempos convulsos, entiende que atraer inversión extranjera es clave. En ese sentido, sugirió que República Dominicana puede convertirse en el lugar donde se alberguen los centros de datos de inteligencia artificial.
Consideró además que el país puede proveer a Estados Unidos de una serie de productos de la industria manufacturera que ese mercado está dejando de comprar a China.
«El famoso nearshoring. La República Dominicana puede ser un país que esté comenzando a reemplazar la energía costosa y contaminante por energía limpia. «Eso va a ser muy importante para el turismo».
«El turismo cada día va a preguntar más: ¿y de dónde viene la energía eléctrica? Y si es energía limpia, ¿atraerá un turismo que pagará más? Entonces, todo esto requiere inversión», subrayó, indicando que, en el futuro, será bueno tener mayor capacidad económica para hacer estas inversiones.
