FRÁNCFORT.- Para poner fin a la guerra con Estados Unidos e Israel, Irán exige el derecho a cobrar peajes en el Estrecho de Ormuz como condición antes de reabrir la ruta marítima, vital para el suministro mundial de petróleo.
Sin embargo, cobrar peajes en el estrecho violaría un principio básico y duradero del comercio marítimo internacional: la libertad de navegación pacífica. Es una vieja idea que fue codificada en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que entró en vigor en 1994.
Reabrir el estrecho salvaría a la economía global de las limitaciones de suministro que han disparado los precios de la energía y los fertilizantes desde que comenzó la guerra el 28 de febrero. Pero aceptar que Irán cobre peajes consolidaría el control de la República Islámica sobre el estrecho a través del cual se transporta el 20% del petróleo mundial, y enriquecería al país contra el cual se lanzó la guerra.
El presidente estadounidense, Donald Trump, ha hecho de la reapertura del Estrecho una prioridad. Pero la Casa Blanca indicó el miércoles que se opone a los peajes, y los analistas dicen que los productores de petróleo del Golfo también lo hacen.
Los analistas dijeron el miércoles que no habían visto ningún cambio en el tráfico a través del Estrecho desde que se anunció el alto el fuego, a pesar de las afirmaciones en contrario de la Casa Blanca.
Los datos de seguimiento de buques de Kpler mostraron que sólo cuatro buques con sus rastreadores del Sistema de Identificación Automática pasaron por el Estrecho de Ormuz el miércoles, primer día del alto el fuego. Sin embargo, eso no incluye los buques de la llamada “flota clandestina”, que viajan con sus rastreadores AIS apagados. Muchos de estos barcos de la “flota negra” transportan petróleo crudo iraní sancionado al mercado abierto.
A continuación presentamos algunas cosas que debe saber sobre la propuesta de Irán y el derecho internacional con el que choca.
Irán ya había comenzado a cargar contra los barcos que cruzaban el estrecho.
Después de que Estados Unidos e Israel comenzaran la guerra, Irán inmediatamente aplicó presión restringiendo el tráfico en el estrecho con ataques (y amenazas de ataques) a barcos, haciendo que el paso fuera demasiado riesgoso. La perturbación provocó una escasez instantánea en algunos países asiáticos de la región dependientes de la energía, elevó los precios de la gasolina en Estados Unidos y Europa y amenazó el crecimiento económico mundial.
Luego, Irán comenzó a inspeccionar los barcos en un programa opaco que los analistas marítimos denominaron “la cabina de peaje”.
Se ordenó a los barcos que se desviaran del centro del estrecho hacia aguas territoriales iraníes y omaníes y, en cambio, rodearan la isla iraní de Larak. Después de proporcionar información detallada sobre la tripulación y el cargamento a intermediarios del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, la fuerza paramilitar de Irán, a algunos barcos se les permitió continuar, y al menos dos supuestamente pagaron el equivalente a 2 millones de dólares en yuanes chinos.
El Tratado sobre el Derecho del Mar garantiza el paso de buques pacíficos
La propuesta de 10 puntos de Irán para poner fin a la guerra incluye una disposición que permitiría a Irán y Omán cargar contra los barcos que pasan por el Estrecho de Ormuz, según un funcionario regional que habló bajo condición de anonimato para discutir las negociaciones en las que participó directamente. El funcionario sostuvo que Irán utilizaría el dinero recaudado para la reconstrucción.
Pero el artículo 17 del Tratado sobre el Derecho del Mar garantiza el derecho de “paso inocente” a los barcos que no amenacen a los Estados costeros. Por lo tanto, permitir que Irán y Omán comiencen a cobrar por el paso a través del estrecho sentaría un precedente peligroso, advirtieron los expertos.
La libertad de navegación en los mares del mundo es un derecho fundamental desde hace cientos de años, basado en “la idea de que el mar no pertenece a nadie”, explicó Philippe Delebecque, profesor y experto en derecho marítimo de la Universidad de la Sorbona en París.
“Siempre se ha reconocido la libertad de navegación, incluso específicamente en los estrechos”, añadió. La preocupación es que si se pudiera cerrar el Estrecho de Ormuz, ¿por qué no el Estrecho de Gibraltar entre el Mediterráneo y el Atlántico, o el Estrecho de Malaca frente a Indonesia?
Delebecque describió este escenario como “el fin de una sociedad internacional”.
Ni Irán ni Estados Unidos han ratificado el Tratado sobre el Derecho del Mar
Aunque 172 países han ratificado la convención de la ONU, Irán y Estados Unidos se encuentran entre los que no lo han hecho.
«El hecho de no haber ratificado la convención no le da (a Irán) total libertad de acción en el Estrecho de Ormuz», afirmó. Julien Raynaut, director de la Asociación Francesa de Derecho Marítimoun grupo sectorial. «Sigue sujeto al derecho internacional y, en particular, a este derecho de paso consuetudinario».
Un “peaje” iraní podría conducir a China para concluir que podría restringir el movimiento en el Estrecho de Taiwán, dijo Raynaut.
Omán e Irán podrían enfrentar presión diplomática para cumplir con la convención, dijo Constantinos Yiallourides, investigador principal del Instituto Británico de Derecho Internacional y Comparado.
El paso libre “es del interés de todos”, afirmó. «Todos queremos obtener los mejores productos a los mejores precios».
La economía global necesita la reapertura del Estrecho de Ormuz
Algunos economistas sostienen que, desde un punto de vista estrictamente financiero, el mundo difícilmente notaría los costos adicionales de cualquier peaje en el Estrecho de Ormuz.
Por ejemplo, un peaje de 2 millones de dólares a un gran petrolero que transporta 2 millones de barriles de petróleo crudo equivale a un aumento de 1 dólar por barril en el petróleo de ese barco.
“La carga no recae sobre los consumidores globales, sino abrumadoramente sobre los estados del Golfo que suministran el petróleo que transita por el estrecho”, escribió el grupo de expertos Bruegel, con sede en Bruselas. Señaló que la economía mundial se beneficiaría inmediatamente con la reapertura del estrecho, al devolver el 20% del petróleo mundial al mercado y hacer bajar los precios.
Además, bajar los precios del petróleo eliminaría una ganancia geopolítica multimillonaria para Rusia, cuyo petróleo crudo repentinamente tiene una mayor demanda a pesar de las sanciones.
El precio internacional del petróleo ha aumentado desde aproximadamente 72 dólares por barril antes de la guerra a un máximo de 118 el 31 de marzo.
Petróleo crudo Brent El índice de referencia internacional subió un 2,9% el jueves hasta 97,46 dólares por barril. Había caído brevemente por debajo de los 92 dólares tras el anuncio del alto el fuego temporal. El crudo estadounidense de referencia subió un 3,7% el jueves a 97,94 dólares el barril.
Los productores de petróleo del Golfo desconfían del control iraní del estrecho
Arabia Saudita, el mayor productor del Golfo, acogió con satisfacción el acuerdo de alto el fuego entre Estados Unidos e Irán, pero pidió mantener el Estrecho de Ormuz abierto “sin restricciones”.
Los países del Golfo han tenido que recortar alrededor de 12 millones de barriles diarios de producción de petróleo crudo porque no existe una alternativa viable al Estrecho para gran parte de su petróleo. Los dos oleoductos que lo rodean no son lo suficientemente grandes como para compensar todo el crudo perdido, y construir nuevos oleoductos llevaría años.
Dadas las desventajas de la propuesta de los peajes, los estados del Golfo sólo la aceptarían si todas las demás opciones parecieran mucho peores, dijo Bruegel.
Una objeción importante en Occidente es que el peaje probablemente beneficiaría al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica, responsable del programa de misiles balísticos de Irán, que reprime a la oposición política interna y ha sido designado organización terrorista por Estados Unidos y la Unión Europea.
