Santo Domingo.- La Asociación Dominicana de Productores de Ron (Adopron) advirtió que el aumento de impuestos específicos propuesto en el proyecto de Modernización Fiscal colocará al ron dominicano en una posición de desventaja frente a otras bebidas alcohólicas, acentuando una inequidad existente en la carga tributaria.
La entidad llamó la atención sobre un análisis técnico realizado por Ecomod Consulting, bajo la dirección del economista Magín J. Díaz, que expone claramente la desigualdad tributaria que ya afecta al ron dominicano.
Según el informe, el ron dominicano es por lejos el tipo de bebida con mayor carga tributaria relativa, superando la carga tributaria de otras bebidas hasta en 15 puntos porcentuales. Cuando sumamos el impuesto específico, el ad valorem y el ITBIS, la carga tributaria actual sobre el ron es del 49%. Es decir, de lo que un consumidor paga por una botella de ron, la mitad son impuestos. Mientras que en el caso de la cerveza y bebidas importadas es del 30 al 35%.
En los segmentos de precios más bajos, la carga fiscal actual supera el 60%. Es decir, de cada 100 pesos que se pagan por una botella de ron, 60 son impuestos. La reforma elevaría la carga tributaria de este segmento hasta el 70%.
Este escenario ya coloca al ron dominicano en una situación desfavorable, y con la reforma propuesta esta inequidad se agravaría. Esto se debe a que el componente que más impacta al ron dominicano, el impuesto específico por grado alcohólico, se incrementa mucho más que el impuesto ad valorem. Mientras que el primero aumentaría un 20%, incluyendo la inflación, el segundo sólo estaría aumentando un 10%. Es decir, de entrada, el diseño perjudicaría más al ron dominicano que al resto de bebidas.
Pero hay un agravante: al seguir aumentando trimestralmente el impuesto específico, esto afecta de manera desigual al ron, mientras que otras bebidas se consumen más y aportan menos al fisco.
Al proponer aumentos de esta magnitud y a la vez sesgados contra el ron, el Gobierno no está teniendo en cuenta lo ocurrido tras la reforma de 2012. Más de un millón de cajas desaparecieron del mercado formal de ron, que pasó a la ilegalidad. Y lo peor de este mercado ilegal es que provocó la muerte de más de 500 personas por el consumo de este tipo de bebidas.
Inequidad agravada por el sistema tributario
Como explica el informe de Emod Consulting, el sistema tributario aplicable a las bebidas alcohólicas en el país favorece las bebidas «light» y las de mayor precio, ya que este sistema grava las bebidas más por su grado alcohólico que por su precio. Esto crea un enorme incentivo para que los productores de alcohol reduzcan el contenido de alcohol para pagar un impuesto más bajo. Además, promueve un cambio en los patrones de producción y consumo en el país. El estudio también destaca que el impuesto Ad Valorem también desempeña su papel en la preservación de los ingresos del Gobierno.
El informe concluye haciendo un llamamiento al Gobierno para que, si va a hacer una subida que no corresponde, no siga penalizando innecesariamente un tipo de bebida para favorecer a otra.
