Kenneth Pollackex analista de la CIA y funcionario del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, publicó un artículo en Foreign Policy el 30 de octubre titulado La guerra de Irán ha cambiado el mundo para siempre. Sostiene allí que la guerra iniciada por Estados Unidos e Israel contra Irán está produciendo transformaciones geopolíticas cuyas consecuencias se extenderán mucho más allá de Oriente Medio: el conflicto podría reordenar el equilibrio de poder, desgastar los mecanismos de seguridad tradicionales y abrir un período prolongado de inestabilidad económica y militar.
Para República Dominicana, esa advertencia tiene un significado más incómodo. Aquí no importa quién gane la guerra o qué orden sustituya al anterior. Lo importante es el hecho de que el país es un tomador de precios en sentido estricto: una economía pequeña y abierta, sin capacidad de fijar el valor de lo que compra o vende. Esta condición convierte cada alteración del orden internacional en una variable interna y no en una cuestión de política exterior.
De ahí surgen cinco frentes.
El primero es la seguridad energética. El país importa todo el combustible que consume y la guerra ha expuesto la fragilidad del suministro mundial ante las amenazas al Estrecho de Ormuz. La interrupción del tráfico por esa ruta y las amenazas a la navegación han elevado los precios internacionales; En el período enero-septiembre de este año la factura petrolera dominicana superó en US$ 1,447 millones a la del mismo período del año anterior. El resultado es un aumento en el costo del transporte, la generación y producción de electricidad. Esto ejerce una presión al alza sobre la inflación y deteriora el poder adquisitivo y la competitividad. La diversificación de los proveedores puede proteger la oferta, pero no evita el impacto de los precios internacionales.
El segundo es el comercio exterior. La guerra ha demostrado que las rutas marítimas pueden convertirse en instrumentos de presión geopolítica y que el aumento de los costos de seguros, fletes y logística alcanza incluso a quienes no participan en el conflicto. Un país que importa materias primas, bienes intermedios, maquinaria, alimentos y combustibles traslada esta perturbación a sus costos de producción y precios internos. Es lo que siente cada día el consumidor dominicano, sin necesidad de leer a Pollack.
El tercer frente son las finanzas públicas. El aumento de los precios del petróleo ha aumentado las presiones sobre el presupuesto, y el Estado ha respondido con subsidios a los combustibles y mayores transferencias al sector eléctrico. Son mecanismos de amortiguación legítimos en el corto plazo y regresivos por naturaleza, porque benefician en términos absolutos a quienes más consumen y ganan más. Y su coste aparece en el peor momento: cuando las cuentas ya muestran déficits persistentes, un servicio de la deuda creciente y una baja inversión pública. El shock energético no crea el problema fiscal; lo revela y lo profundiza.
El cuarto es el turismo. La distancia geográfica no es un escudo. La principal actividad generadora de divisas vinculada a los servicios depende de las condiciones económicas de sus mercados emisores, y una guerra prolongada puede afectarla de tres maneras al mismo tiempo: aumento de los costos del transporte aéreo, reducción del ingreso disponible y deterioro de las expectativas. El sector ha resistido, pero resistir mientras otros destinos cierran es un beneficio temporal, no una fortaleza estructural.
El quinto es la política exterior.y es el mas viejo
importancia a largo plazo. El conflicto está mostrando los límites de la capacidad de Estados Unidos para mantener la estabilidad internacional sólo a través de medios militares y plantea interrogantes sobre el papel de China, Rusia y las potencias regionales. La República Dominicana mantiene vínculos económicos, comerciales y políticos con Estados Unidos que son decisivos para su desarrollo, y reconocerlo no requiere que ignoremos la redistribución del poder mundial. Pero alineación no equivale a influencia: la dependencia excesiva de un solo país limita la autonomía y el poder de negociación.
La conclusión no es una exhortación a la prudencia. Es una agenda. Fortalecer la capacidad de adaptación a shocks externos significa reemplazar las importaciones de energía con generación propia, reemplazar el subsidio generalizado por transferencias focalizadas y asumir que la estabilidad fiscal es el único instrumento de política exterior que un país pequeño realmente controla.
El guerra de iran No decidirá por sí solo el futuro dominicano. Las posibilidades de construirlo también dependerán de cómo responda el país.
Juan Temístocles Montás
