La construcción de un Estado con capacidad de responder a las demandas de la ciudadanía, sostenible, inclusivo, proactivo y abierto a las nuevas generaciones será uno de los principales temas de discusión del XXXI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y la Administración Pública, que se realizará en República Dominicana del 18 al 20 de noviembre.
El encuentro, organizado por el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y el Gobierno dominicano, a través del Ministerio de la Función Pública (MAP), se realizará bajo el lema “Modernizarse para servir mejor: repensar el Estado desde la innovación y el valor público” y reunirá a más de 1,500 participantes de diferentes países.
Los detalles fueron proporcionados por Gray Peña, viceministra de Función Pública del MAP, y Nadia González, representante del CLAD y coordinadora del Congresodurante un entrevista para HOY. Ambos explicaron que la agenda se estructurará en seis ejes que buscan abordar los principales retos de las administraciones públicas: Estado inteligente, capaz, inclusivo, sostenible, joven y productivo.
González explicó que el propósito central es fortalecer las capacidades del Estado para gobernar y responder a un entorno cada vez más dinámico, a través de tres dimensiones de trabajo: las políticas públicas que deben impulsarse, la gestión necesaria para ejecutarlas y las herramientas para ponerlas en práctica.
Respecto al Estado capaz, uno de los ejes centrales, la discusión se centrará en las condiciones que necesitan las instituciones y servidores públicos para ofrecer mejores servicios. Esto incluye la profesionalización del servicio público, la capacitación del personal, el fortalecimiento institucional y la incorporación de nuevas metodologías de trabajo.
El estado inteligente abordará la incorporación de tecnologías, la inteligencia artificial y la digitalización de servicios, pero también los desafíos éticos que conlleva su uso.
Peña destacó que el MAP impulsa el Sistema Integrado de Servicio Civil, plataforma que permitirá gestionar el historial de los servidores públicos, pagos, evaluaciones de desempeño y alertas relacionadas con movimientos de personal.
Sin embargo, advirtió que la transformación digital no se trata solo de contar con plataformas tecnológicas, sino también de garantizar que los empleados públicos tengan el conocimiento y la preparación necesarios para utilizarlas adecuadamente.
Inclusión y sostenibilidad
Otro componente relevante será el Estado inclusivo, con énfasis en ampliar las oportunidades de acceso al empleo público para personas con discapacidad y neurodivergencia.
Peña señaló que el objetivo es garantizar que estas personas puedan aportar sus habilidades y talentos a la administración pública, para lo cual se requieren ajustes razonables y una mayor coordinación entre instituciones.
Como ejemplo citó la realización del primer concurso inclusivo impulsado por el MAP, experiencia que, según explicó, permitió evidenciar las competencias de los participantes y la importancia de generar oportunidades laborales en condiciones de igualdad.
La política de cuidados también será parte de esta dimensión.
La funcionaria explicó que el Ministerio trabaja en conjunto con el Ministerio de la Mujer en la implementación de un estándar de atención y corresponsabilidad, que contempla situaciones como los partos prematuros, los partos múltiples y la participación del hombre en las responsabilidades familiares.
La iniciativa también incluye el autocuidado de los servidores públicos y el desarrollo de metodologías para que cada institución adapte su aplicación a las características de sus funciones y personal.
El Estado sostenible, por su parte, será abordado desde la capacidad de mantener la prestación de servicios públicos, enfrentar situaciones adversas y fortalecer la resiliencia institucional, incluida la dimensión ambiental.
A esta visión se suma la necesidad de un Estado proactivo, que no espere a que los ciudadanos presenten sus demandas, sino que pueda anticiparse a ellas y ofrecer soluciones oportunas.
También se discutirá sobre el Estado productivo, con atención a mecanismos como las alianzas público-privadas y los fideicomisos, que permiten explorar nuevas formas de responder a las necesidades colectivas ante las restricciones de los recursos públicos.
Los jóvenes y el Estado del futuro
La participación de las nuevas generaciones será otro componente de la agenda. El 17 de noviembre se llevará a cabo Ñemongueta 2026, un espacio en el que jóvenes expondrán cómo imaginan al servidor público del futuro y qué cambios consideran necesarios en la administración estatal.
La iniciativa, cuyo nombre proviene del guaraní y significa hablar o dialogar, propone un intercambio en el que los jóvenes hablan y las burocracias escuchan, permitiendo incorporar sus perspectivas a las discusiones sobre la transformación del Estado.
González destacó que el Congreso tendrá un carácter tanto académico como político-administrativo, con la participación de tomadores de decisiones, funcionarios, especialistas, representantes de organismos internacionales y profesionales de diferentes áreas.
Las actividades incluirán conferencias plenarias, paneles simultáneos de experiencias nacionales e internacionales y talleres de capacitación.
La inauguración oficial será el 18 de noviembre en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), mientras que el resto de actividades se desarrollarán en la Universidad del Caribe (Unicaribe).
Los entrevistados coincidieron en que el propósito es que las discusiones no se limiten al intercambio de experiencias durante los tres días de encuentro, sino que identifiquen oportunidades de mejora y conviertan el conocimiento compartido en acciones para fortalecer la gestión pública.
