Este lunes es propicio para recorrer la ruta de la utopía que se inició con la proclamación de la primera Constitución de la Repúblicaen la Villa de San Cristóbal el 6/11/1844.
Proscritos los trinitarios, algunos declarados “traidores a la patria”, la Asamblea Constituyente, presidida por Pedro Santana, complació al militar que exigió tres artículos que le permitieran, cuidando las apariencias, gobernar como quisiera. Y estableció tres poderes del Estado: separado, independiente, responsable, temporal e indelegable.
los articulos 205, 206 y 210bajo el título de “Disposiciones Transitorias”, asignaron facultades extraordinarias y la excusa legal para ejercerlas.
«Durante la actual guerra y mientras no esté firme la paz, el Presidente de la República puede organizar libremente el ejército y la marina, movilizar a las guardias nacionales y tomar todas las medidas que estime convenientes para la defensa y seguridad de la nación; en consecuencia, puede dar todas las órdenes, resoluciones y decretos que correspondan, sin estar atado a responsabilidad alguna.»
Así nació la República, de esta manera se ratificó la arbitrariedad que marcaría la vida nacional desde el siglo XIX, con sus secuelas -y sin los dirigentes tradicionales- hasta hoy. Porque hay muchas máscaras para tapar el alcance devastador del presidencialismo.
A partir de ese momento continúa la lucha entre el derecho constitucional y la realidad. Hemos tenido buenos y mejores textos hasta llegar a lo trascendente Constitución del año 2010. que a pesar de los intentos mostrados por alterarlo o empañarlo, conserva su mérito. Su contundencia se ve afectada por la inaplicabilidad de sus artículos y la resistencia a promulgar leyes complementarias ignoradas por el Congreso.
De la misma manera que los derechos fundamentales se convierten en letra muerta con justificación oficial, las instituciones previstas en la Constitución descansan en la trastienda del oportunismo sin importar el descaro que implica el desconocimiento del mandato.
Coincidencia o paradoja es el artículo 210 de la Carta magna que establece el referéndum y prescribe que las consultas populares “se regularán por una ley que determinará todo lo relativo a su celebración”.
El referéndum fue exigido por sectores de la sociedad civil que ahora ignoran el contenido del artículo.
Durante décadas repetimos como un mantra, para ratificar nuestra impotencia, que “la Constitución es un trozo de papel”. Después del asesinato y del destino traumático de la disruptiva Constitución de 1963, quienes estaban en el poder plantearon descaradamente y con éxito esta afirmación.
Joaquín BalaguerConsciente de la propensión halagadora de su pueblo, nunca se molestó en negar que la autoría de la declaración no era suya.
Si bien en la academia el contexto político y el texto recreado por Fernando Lassalleel imaginario colectivo asumió la imposibilidad del Estado de derecho. Hubo y hay razones.
Las alcaparras se repiten para que la práctica no ataque el texto. Desde 1844 hasta la fecha, el respeto a la Carta Magna sigue siendo una quimera. Más que proclamaciones anuales, es fundamental la vigencia de una Constitución cuya calidad es indiscutible, reconocida como la más avanzada de la región. Ese papel, 182 años después, necesita una reivindicación urgente.
