El Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Presupuesto (Digepres), envió al Congreso Nacional el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) 2027en cumplimiento de las facultades que le confiere la Constitución de la República y la Ley Orgánica de Presupuesto del Sector Público N° 423-06.
El proyecto parte de una proyección un crecimiento real de la economía de 4.75% y una inflación promedio de 4.5% para 2027. En términos consolidados contempla RD$2,084,127.4 millones de gastos, ingresos de RD$1,620,001.4 millones y un techo de gasto de RD$1,944,738.7 millones.
Uno de los principales énfasis de los PGE 2027 es la inversión pública. en eso Gobierno Central, el gasto de capital asciende a RD$257,763.8 millones, un aumento de 19.7% respecto al presupuesto inicial de 2026, superior al crecimiento de 12.3% esperado para el gasto corriente. Esta composición busca preservar recursos para ampliar la infraestructura, fortalecer la prestación de servicios y apoyar la capacidad productiva de la economía. El gasto de capital en 2027 será el mayor jamás registrado, duplicando el de 2019, el último año previo a la pandemia.
De ese monto, RD$111,609.2 millones corresponden a 1,306 proyectos de inversión pública con código SNIP, distribuidos en áreas como transporte, infraestructura vial, energía, agua y saneamiento, salud, educación, producción agrícola, cambio climático y transformación digital. Según el documento, la política fiscal para 2027 busca tres objetivos: garantizar la estabilidad macroeconómica y social, mitigar el impacto local del aumento de los precios internacionales y promover la inversión pública como motor de crecimiento.
El subdirector de Presupuesto, Iván Ramírez, en representación del Director General de Presupuesto, José Rijo Presbot, entregó el documento al presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, cumpliendo con una semana de anticipación el plazo establecido en el artículo 233 de la Constitución de la República, y el artículo 34 de la Ley Orgánica de Presupuesto del Sector Público No. 423-06.
Educación, salud y protección social como prioridad de gasto
Él gastado Lo social sigue siendo el eje central de la propuesta. La función educativa recibe RD$364,399.5 millones, manteniendo el compromiso histórico del 4% del PBI y apoyando el Plan Decenal de Educación Horizonte 2034. Mientras tanto, el Ministerio de Salud Pública recibe RD$198,727.0 millones, con énfasis en el primer nivel de atención y la red hospitalaria. Para protección social, pensiones, asistencia social y vivienda se contempla la suma de RD$317,340.6 millones. En conjunto, educación, salud y protección social representan cerca del 43% del Presupuesto, como base para las metas de ampliar la clase media, generar empleo formal y reducir la pobreza. pobreza.
La orientación social es también uno de los componentes principales. Los servicios sociales concentran RD$907,116.9 millones, equivalentes al 46.6% del techo de gasto consolidado del Gobierno General de la Nación, siendo sus principales componentes la educación, la protección social y la salud.
A nivel del gobierno central, el Ministerio de Educación contará con RD$365,570.5 millones, 10.1% más que en el presupuesto aprobado para 2026 y, junto con el MESCyT, concentran RD$391,303.1 millones, que representan el 21.4% del techo de gasto del gobierno central y el 4.1% del PIB. En educación se contemplan RD$30,814.5 millones para alimentación escolar dirigida a cerca de 1.96 millones de estudiantes y RD$4,134.0 millones para servicios de apoyo estudiantil dirigidos a 1.85 millones de estudiantes en situación de vulnerabilidad. Por su parte, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social dispondrá de RD$198,727.0 millones, un aumento de 10.0%.
Inversión en infraestructuras y movilidad
El proyecto de Ley de Presupuesto General del Estado 2027 prioriza el gasto de capital con el objetivo de dinamizar la economía y entre los proyectos de transporte más relevantes se encuentran el Monorriel Santiago de los Caballeros, con una inversión de RD$6,371.0 millones; la ampliación de la Línea 2 del Metro de Santo Domingo por un monto de RD$1,465.6 millones y obras de resiliencia climática en infraestructura vial con un monto contemplado de RD$1,565.0 millones. En total, la función transporte recibe RD$113,434.2 millones.
En el sector eléctrico se destinan RD$3,450.1 millones al mejoramiento de las redes de media y baja tensión, además de RD$1,878.0 millones para la Presa Montegrande y RD$2,635.0 millones para reducir pérdidas técnicas. En agua y saneamiento, la función de vivienda y servicios comunitarios recibe RD$38,258.6 millones, de los cuales el 75.9% se destina al suministro de agua potable. El programa de vivienda «Mi Vivienda» continuará su ampliación con recursos del
Ministerio de Vivienda, Hábitat y Edificación con un monto contemplado de RD$33,795.9 millones.
Política fiscal orientada a la sostenibilidad
Con la política presupuestaria que sustenta el proyecto de ley, el Gobierno del presidente Luis Abinader reitera su compromiso con la generación de superávits primarios sostenidos que permitan reducir paulatinamente las necesidades de financiamiento y estabilizar la deuda pública en relación al PIB. El financiamiento del déficit estará respaldado por emisiones de bonos globales e internos, así como recursos de organismos multilaterales y bilaterales, en línea con la Estrategia de Deuda de Mediano Plazo 2024-2028.
La formulación mantiene, al mismo tiempo, una trayectoria fiscal orientada a la sostenibilidad. Para el gobierno central se estiman ingresos por RD$1,510,574.5 millones y gastos por RD$1,837,856.0 millones. El resultado primario se mantiene superávit en RD$24,045.5 millones, equivalente al 0.3% del PBI, mientras que el resultado financiero se ubica en un déficit de RD$327,281.5 millones, equivalente al 3.4% del PBI. La orientación del gasto fortalece, más que nunca, la articulación Plan-Presupuesto. Ningún presupuesto anterior había estado tan anclado como este a los instrumentos de planificación estratégica del Estado, la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), el Plan Plurianual y la Meta RD 2036. La vinculación del PGE 2027 con la END supera, por primera vez, los RD$500,605.3 millones, de los cuales el 65.6% corresponde al eje de desarrollo social. Asimismo, el PGE incorpora 14 Programas Presupuestales Orientados a Resultados, asociados a 70 productos, junto con ocho programas prioritarios con créditos protegidos.
Respuesta a más de 500 demandas ciudadanas
Como parte del proceso de participación territorial desarrollado durante la formulación, se realizaron 32 sesiones de los Consejos de Desarrollo y se priorizaron 503 demandas ciudadanas, identificando recursos y obras para las respectivas comunidades. En general, la formulación 2027 busca conectar los recursos públicos con cuatro grandes áreas: capital humano, capital físico, productividad y fortalecimiento institucional, articulando las necesidades del ejercicio presupuestario con las prioridades de desarrollo del país y el horizonte trazado por el Meta RD 2036.
El Congreso Nacional debe ahora discutir y aprobar la iniciativa antes de fin de año para que entre en vigor el 1 de enero de 2027.
