Él tránsito de mercancías a Haití se ha incrementado sustancialmente debido a la crisis política y la inseguridad que prevalece en ese país, situación que ha llevado a las empresas marítimas a evitar los puertos haitianos y transitar por República Dominicana, afirmó el director general de Aduanas, Nelson Arroyo.
“La inseguridad que prevalece en Haití hace prácticamente imposible el comercio en ese país”, dijo Arroyo, explicando que Haití depende para su consumo entre un 80 un uno 90 por ciento de los productos importadosque tradicionalmente ingresaban por los puertos de ese país.
Sin embargo, las pandillas o grupos que operan en Haití han tomado el control de los puertos, especialmente de Puerto Príncipe, por lo que la mayoría de las compañías marítimas han decidido no arriesgarse a ingresar a puertos haitianos y transitar por República Dominicana.
“Porque para un barco, entrando a un puerto haitiano, hasta el seguro cuesta el doble del flete. O sea, eso le quita mucha competitividad y por eso, reitero, se ha incrementado el tránsito terrestre por República Dominicana”, afirmó.
Arroyo explicó que las navieras tampoco quieren que los contenedores crucen la frontera porque no hay seguridad que ellos pueden ser agredido o recibir cualquier tipo de abuso.
Lo ideal, señaló, sería que el contenedor saliera de su país de origen, llegara a República Dominicana, cruzara la frontera y, una vez en la frontera, un rabo o un cabezón lo llevara a Haití.
«Eso sería ideal y así funciona el comercio internacional en la mayor parte del mundo. ¿Pero qué pasa? Las navieras no quieren cruzar la frontera, repito, por el peligro que eso representa y por el control de las pandillas».
Esta situación ha obligado a recurrir al sistema de transferencias. La mercancía llega a un punto que, idealmente, debería ser un territorio aduanero, pero las administraciones aduaneras en Dajabón, Montecristi, Elías Piña, Jimaní y Pedernales No todos cuentan con el espacio físico necesario para descargarlo.
Arroyo puso como ejemplo la administración de Elías Piña, que tiene muy poco espacio y, por tanto, imposibilita la descarga de mercancías.
Con la época de crisis se buscaron soluciones y algunas consistieron en permitir la descarga de mercancías en almacenes de propiedad de particulares, algo que, según Arroyo, no se ajusta a lo que marca la ley.
«Sin embargo, en la práctica no se dan las condiciones actuales para que el tránsito internacional de mercancías se dé en la forma perfecta como lo establece la ley, porque no existen centros logísticos ni la capacidad inmobiliaria instalada en la frontera para que esto suceda».
Ante esta situación, dijo que habrá que tomar medidas provisionales hasta que se construyan soluciones definitivas.
Entre las alternativas mencionó centros logísticos y puertos secos, aunque señaló que estos últimos han generado preocupación en el zona fronteriza y se refieren a mercancías grandes y contenedores grandes, no al pequeño mercado binacional.
El funcionario señaló que una de las complicaciones es que en un mismo almacén pueden convivir mercancías locales que no pagan impuestos y que ingresan a Haití con mercancías en tránsito internacional, que no pueden comercializarse en el mercado binacional ni venderse en territorio dominicano.
El director general insistió en que el comercio internacional hacia Haití no es una tarea fácil porque no hay interlocutores válidos del otro lado con quienes establecer cómo deben funcionar las aduanas de ambos países.
“Vamos a hacer, les reitero, les reiteramos en nombre del Dirección General de Aduanas «Haremos todo lo posible para que esto suceda, pero no podemos y queremos enfatizar que, paralizamos el tránsito internacional de mercancías».
Arroyo explicó que República Dominicana es parte de acuerdos internacionales que establecen la libre circulación de mercancías en tránsito, por lo que detener este comercio podría generar sanciones internacionales. “Lo que tenemos que hacer es intentar regular el asunto”, afirmó.
La Aduana estableció medidas preventivas ante la situación. Entre ellas, las empresas solicitan el tránsito internacional de mercancías con al menos 24 horas de antelación y que ningún contenedor salga de un puerto o centro logístico después de la 1:00 de la tarde.
También se limitará el número de contenedores que se podrán utilizar. salir diariamente hacia la fronteraporque una gran cantidad dificulta que la Aduana establezca la logística necesaria para realizar el seguimiento.
Arroyo citó el caso de empresas que pueden solicitar hasta 40 contenedores de tránsito en un día, lo que, dijo, complica el seguimiento.
“El comercio internacional hacia Haití no es una tarea fácil, como tampoco lo es nada que se haga con Haití hoy en día”, afirmó.
En su opinión, la situación debe convertirse en un tema que vaya más allá de la Aduana e involucre a otras instituciones, porque la Dirección General de Aduanas no tiene responsabilidad sobre los pasos informales a través de los cuales eventualmente podrían ser devueltas las mercancías que han cruzado la frontera.
